节能门窗调控产业升级

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　  节能门窗行业的发展水平将最终决定我国建筑门窗的节能水平，推广节能门窗能大幅降低社会建筑能耗，但合格节能门窗生产企业数量极少，且质检标准对不合格产品缺乏约束力。

　　第一，进一步完善相关的政策法规，明确归口管理部门和管理职责。首先明确节能门窗企业的归口行业进而主管部门，营造良好的企业发展环境，这将保障各项政策措施能够落实到位;其次，从行业战略角度制定节能门窗发展目标，引导企业进行技术升级，淘汰落后产能;最后，将节能门窗产品列入节能产品目录，拓展“墙改办”职能使其肩负门窗改造的职责。

　　第二，扶持企业加大科研力度，提高科技含量和技术水平。针对节能门窗行业所需的林业、材料、工业设计等提供支持，对建立研发中心和培训基地的门窗企业进行贴息等财政支持。节能门窗技术系统的研发还需要深厚的科技基础和实力作支撑，在我国节能门窗产业发展严重落后的情况下，亟需政府扶持以加快产业升级，提高产品技术含量。

　　第三，树立标杆，通过重点节能门窗企业的建设发展，带动整个产业的发展。行业的发展和经营环境的改善需要强大的企业作为后盾，建议按照区域划分建立若干节能门窗产业园，对资质较好的企业进行重点扶持，提高产业集中度，加快产业升级。

　　第四，制定严格的产品和企业准入标准。有国家监管的行业协会审核并公布节能门窗企业资质，发挥同业监督的优势，对合格企业和产品进行认证管理，提高节能门窗质量。政府门窗采购范围限定为拥有节能门窗生产资质的企业，逐步淘汰落后产能，促使行业向规模化、集约化方向发展。

　　第五，对市场进行引导，与国际接轨，实现门窗设计标准化。我国建筑节能门窗设计个性化十足，增加了后期节能门窗生产和更换成本。