黄陂人大代表建议把汉口北垃圾焚烧场搬迁到阳逻

流言终结者

案类案号：建议第20160216号

　　案　由：关于汉口北垃圾焚烧发电厂整体搬迁的建议

　　提出人：杨城(共1名)

　　办理类型：承办

　　承办单位：市城管委

　　内　容：

　　一、汉口北垃圾焚烧发电厂基本情况

　　汉口北垃圾焚烧发电项目厂址位于黄陂区盘龙城开发区刘店村，占地86亩，该项目由杭州锦江集团投资的武汉汉口绿色能源有限公司负责建设和运营，设计规模为日处理城市生活垃圾2000吨，工程概算总投资5.3亿元，建设4条650t/d垃圾焚烧生产线（3用1备），主要设备包括4×45t/h的锅炉配套1×25MW +1×12MW汽轮发电机组。该项目于2005年7月21日由市发改委立项，2007年12月18日项目环评获国家环保部批复，2008年12月30日正式开工，2010年11月完成1#机组的建设，同年12月20日并网发电，2011年5月25日2#机组并网发电。该项目主要处理黄陂区、江汉区、江岸区及硚口区等江北地区生活垃圾，日处理量2000吨（各区生活垃圾运送焚烧量由市城管委提供）。

　　二、运行情况

　　生活垃圾由武汉市环卫部门负责收集和运输，采用10吨的中型垃圾压缩转运车运至汉口北垃圾焚烧发电厂，进厂后在原生垃圾库进行预处理，除铁、破碎、分选，输送进入成品垃圾库，再通过抓斗起重机送至炉前垃圾料斗。在预处理间，除与垃圾库相通外，其余为封闭式结构，垃圾库顶部的一次风机使得垃圾库与处理间均形成负压通风，防止臭气外逸。

　　生活垃圾中有机物以果皮、厨渣、塑料等为主，占垃圾总量的92.5%，无机物主要是煤灰、玻璃、金属等约占7.5%。在收集过程中，因没有做好垃圾分类，各种垃圾混合压缩，在运输过程渗滤液沿途滴漏，特别是在夏天，生活垃圾含水量大，加剧了渗透漏液的滴洒现象，且有的运输车辆密封不严，存在垃圾抛洒、臭气外逸的现象，严重影响汉口北沿线群众的生存环境。

　　三、项目处理情况

　　该项目建成投用后，市城管部门派驻了驻厂监管专班，负责垃圾处理有关监管工作，环保部门要求安装了污染物在线监测系统，24小时实时监控垃圾焚烧厂污染物排放情况，，同时，每季度至少对该厂进行不少于一次的现场检查，市环境监测中心及市环境卫生科学研究设计院等机构定期对废气、飞灰排放检测，根据监测结果，主要污染物满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001），也委托第三方监测机构对废气中二噁英浓度进行监测，结果废气中二噁英浓度满足欧盟标准0.1纳克NEQ每立方米的标准。

　　但据有关专家考察得知，部分实际建设环保设施及落实措施与环评要求不符，存在一定的环境影响，主要体现在：○1循环硫化床锅炉规模、数量、垃圾处理量及汽轮机、发电量规模与环评相比发生变更，焚烧炉由5用1备改为3用1备，汽机将25MW改为了1台12MW，发电机将1台25MW改为12MW；○2垃圾运输通道臭气逸散造成的臭气浓度超标12；○3雨水排口外排废水磷酸盐超标0.320MG/L（冷却塔冷却水取自府河，府河水质总磷超标）；○4炉内未掺烧石灰石影响脱硫效果，除尘器出口致一氧化碳等废气超标69MG/M3；○5渗滤液未按要求全部回喷炉内燃烧；○6垃圾底库未建钢筋混凝土结构防渗；○7厂界东北、西北、北东夜间噪音超标，最大超标值5.6DB（A）；○8因未建设焚烧飞灰固化系统，企业擅自变更飞灰处置方式，造成粉尘飘散和烟气扰民。

　　四、有关建议

　　为彻底根治汉口北垃圾焚烧发电厂给群众带来的环境影响，消除该地区周边社会不稳定的潜在隐患，提升汉口北品牌品质，现提出两条建议方案：

　　（一）建议对该项目加强运营监管并且进行生产工艺技术改造。生活垃圾焚烧发电厂采取特许经营模式运营，生活垃圾由武汉市环卫部门负责收集和运输，需要在垃圾收集、运输、存储、燃烧等环节着手，可有效降低环境污染，一是严格垃圾分类，从源头减少潜在污染；二是在运输过程中必须压缩和密封，防止垃圾抛洒、渗滤液滴漏和臭气外逸；三是在垃圾进焚烧炉前必须再次分类、磁选、筛选，严格按要求处理渗滤液，防止渗漏和臭气挥发；四是燃烧过程中严格按比例掺烧石灰石和煤，提高燃烧值；五是建设飞灰固化系统，及时更换脉冲防尘布袋，减小飞灰飘散。

　　对汉口北垃圾焚烧发电厂的日常监管建议：市城管委派的驻厂监管专班要加强垃圾处理有关监管工作；市环保部门要通过污染物在线监测系统，24小时实时监控垃圾焚烧厂污染物排放情况，同时，每季度至少对该厂进行不少于一次的现场检查并公告；市环境监测中心及市环境卫生科学研究设计院等机构定期对废气、飞灰排放检测，主要污染物必须满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001），要委托第三方监测机构对废气中二噁英浓度进行监测，必须满足欧盟标准0.1纳克NEQ每立方米的标准。

　　在加强监管的同时，建议对目前生产工艺进行改造，采用 “蓄热式气化熔融垃圾焚烧技术及装置”，其具有减容率高、熔渣性质稳定、无重金属等溶出、不含二噁英的优点,并且可大量节省辅助燃料，但需要新建4套（3用1备）装置，新增投资约3亿元。

　　（二）建议整体搬迁。建议垃圾发电厂实行商业化搬迁。建议在阳逻电厂另加一套焚烧发电设备，既可焚烧发电又可与大电并网，从某种意义上讲不仅是一举两得，而且还减轻了对人民群众生产生活二次污染的危害性；或者在黄陂与新洲的交界处，再或者在府河沿线黄陂与孝感市交界处选址（如武湖与阳逻之间的湖区、祁家湾农场垸等地）。

　　总而言之，不宜在汉口北以北地区选址，建议在黄陂区域以外的阳逻电厂另加一套垃圾焚烧发电设备，是最为适宜之举，但具体新建地点要请国土规划部门提出选址意见。

http://www.whrd.gov.cn/html/dbgz/dbjy/2016/0906/11554.shtml